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科技成果转化中存在的问题调查

发布日期:2020-7-28来源:四川省科技新闻学会作者:岳新民浏览量:162
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科技成果转化中存在的问题调查

 通江县老科技工作者协会 岳新民

  科学技术是第一生产力,是促进经济发展、社会进步和综合国力提升的主要驱动器。科学技术要成为生产力必须依赖于科技成果转化,将科学研究与技术开发产生的具有实用价值的科技成果进行开发、应用、推广,形成新产品、新工艺、新材料,使之转化为生产力。为了找准科技成果转化中存在的问题,探索解决问题的办法和措施,充分发挥科学技术对巴中经济和社会发展的促进作用,笔者于2020年6-7月对科技成果转化存在的问题进行了社会调查,现将调查情况报告如下。

  一、调查方法

  为认真做好本次社会调查,笔者编制了《科技成果转化存在的问题调查问卷》,问卷共列了15项内容,其中反映调查对象及其工作单位基本情况5项,反映存在的问题7项,反映对策建议3项。调查活动通过在网络平台发放调查问卷,到机关团体、企事业单位和街头巷尾走访等方式进行。本次调查共收到有效问卷84份。其中,来自党政群机关人员2份,占2.4%;事业单位人员3份,占3.6%;民营企业人员59份,占70.2%;其他人员20份,占23.8%。

  二、存在的主要问题

  调查反映存在的主要问题有4点。

  1、企业的科技创新能力不强。巴中属边远山区,因经济落后和远离大中城市,企业的科技实力普遍较弱,科技创新能力差,具体表现在二个方面。一是研发机构建设差。据调查,全市中小微企业半数以上都没有自己的研发机构,成立了研发机构的不到50%,有的企业虽然成立了研发机构,因缺少人力、物力和财力的投入,也仅仅只是挂了一个牌子,没有开展实质性研发工作。二是缺乏科技人才。人才缺乏是我市的普遍现象,多数企业都没有专门从事技术研究的科研人员,少数企业连从事生产的科技人员都严重缺乏,企业不仅取得新的科技成果难,而且应用推广新成果、新技术也难。

  2、科技成果与社会需求脱节。目前,国内科技成果大多来源于专业科研机构和大专院校,受管理体制和利益趋动的影响,他们在从事科学技术研究中更多地注重发表论文、出版专著、申报奖项等,不是特别注重科技成果的转化、应用,致使部分科技成果实用价值低、产品的市场竞争能力弱,不能用于产业化和规模化生产,转化用于生产的实用价值小。

  3、科技投入的资金不足。巴中的企业大多都是中小微企业,存在企业规模小、自身实力弱、银行贷款获取难度大,很难有足够的资金投入到技术研发和成果转化上,主要表现在二个方面。一是成果研究的资金投入不足,没有资金投入到基础研究和暂时不能见效的实用技术研究。二是成果转化的资金投入不足,难于安排足够的资金用于人才引进、设备更新和小试中试等。从而出现了出科技成果难,转化、应用、推广科技成果也难的现象。

  4、科技服务体系不健全。科技成果转化的服务平台、沟通渠道、交易活动等尚不能有效满足科技成果转让的市场需求,企业不易找到想要的科技成果,一些联系到的科技成果与企业需求又存在很大差距,科技成果拥有者和使用者不能有效对接,使企业在科技成果转化中的主导作用难以得到充分发挥。

  三、对策与建议

  根据调查反映的问题,对科技成果转化提出以下对策和建议,供参考。

  1、政府要增强对科技成果转化的服务能力。一是要认真贯彻落实相关的法律、法规和政策。为促进科技成果转化,国家、地方各级政府及相关部门都出台了一系列政策,全国人大常委会在1996年就通过了《中华人民共和国科技成果转化法》,国家科技部及相关部门也先后印发了《关于促进科技成果转化的若干规定》、《国家科技成果推广项目奖励暂行规定》等规章,在财政资金扶持、税收优惠、信贷支持、信息网络建设和成果利用等方面都制定了相应的政策措施,要认真贯彻落实。二是要加强科技信息网络平台建设。要建立政府主导、市场化运作的科技信息网络服务平台,充分采集并及时发布科技成果拥有者和需求者的相关信息,完善科技成果转化服务的方式、方法,促进科技成果供需的有效对接,提高科技成果转化的对接成功率。三是要强化政策的引导作用。地方政府和相关管理部门要制定优惠政策,鼓励支持科研机构加大对有价值、可转化科技成果的研发力度,鼓励支持企业舍得投入资金用于科技成果的研究、转化和运用,建立和完善科技成果转化的引导机制,发挥好政府支持科技成果转化的导向引领作用。

  2、企业要充分发挥科技成果转化的主体作用。企业在科技成果转化和推广过程中发挥着十分重要的作用,是我国科技成果转化的主要力量。一要统一思想认识。提高劳动生产率和产品的市场竞争力是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝,只有依靠科学技术才能改进生产工艺、开发新产品,提高企业的劳动生产率和产品市场竞争力。因此,必须统一思想,提高对科技成果转化工作重要性的认识,将科技成果转化变为企业的自觉行动。二要做好科技人才队伍建设。企业科技成果转化的核心是人才队伍建设,要通过向外引进、对内培养培训等办法,建设好企业自己的科研人才队伍。同时,要加强企业研发机构建设,做好阵地、人员、资金保障,提高企业开展科技创新和科技成果转化的能力。三要努力增加资金投入。科技成果转化需要引进技术和人才、更新设施设备、开展小试中试,这些都需要大量的资金投入。因此,一方面企业要合理安排,挤出更多资金用于科技成果转化;另一方面,还要增强融资能力,提高科技成果转化与金融的结合度,将更多的社会资本吸引到科技成果转化上来。

  3、整合社会力量促进科技成果转化。科技成果转化需要全社会的参与和支持。一是积极开展技术研发工作。各专业研究机构和具有研发能力的企事业单位都要认真开展科学技术研究,在科研工作中,科研技术人员要深入生产一线认真做好调查研究,以成果转化利用为导向,为地方经济社会发展提供更多可利用的科研成果。同时,拥有科研成果的单位也要主动与相关企业做好科技成果的转化对接,促进科技成果的有效开发利用。二是认真做好科技成果转化的社会服务。科技成果转化的社会服务包括成果鉴定、专利申请、供需对接和产业化生产服务等成果转化推广的全过程,要坚持以市场为导向,鼓励有条件的企事业单位、民间机构、社会团体和个人参与科技成果转化的社会服务,积极探索服务方式和方法,促进科技成果的有序顺利转化。三是努力增加社会资本投入。积极探索面向市场的科技投融资机制,采取信贷、入股、风投等多种方式,鼓励金融机构大力支持科技成果转化,激励社会资金投入科技成果转化,有效化解科技成果转化资金不足的瓶颈制约,促进科技成果转化工作的健康发展。

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